為了吸引全球STEM專業(yè)人才，47位美國高官要求改革綠卡制度

如今疫情稍稍減緩，美國政府終于開始著手移民系統(tǒng)中科技人才綠卡限額的問題。為了吸引全球STEM專業(yè)人才，47位美國高官要求改革綠卡制度。

《國會山報》（The Hill）報道，包括幾十位前參議員和國防部、能源部、國土安全部的前官員，以及中央情報局（CIA）、國家安全局（NSA）和國防部高級研究計劃局（DARPA）等機(jī)構(gòu)的47位前政府高官，共同于近日突然致信國會，要求允許擁有STEM學(xué)位的移民不再受配額限制。

這封在周一(5月9日)提交給國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Shumer)、眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)、眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫(Kevin McCarthy)和兩黨創(chuàng)新協(xié)調(diào)委員會的成員。

目前，任何國家一般職業(yè)類綠卡申請獲批上限，不能超過美國總移民配額的7%，導(dǎo)致中國、印度等國申請積壓嚴(yán)重。如果此舉能夠順利進(jìn)行，對于華裔和印度裔來說，很多人的命運(yùn)將被重新改下。

在華人高學(xué)歷群體中，STEM（高級科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）專業(yè)的比例是最大的。

Politico報道稱，信中寫道：長久以來的技術(shù)競爭中，美國擁有的最強(qiáng)大和最持久的不對稱優(yōu)勢是它吸引和留住世界上最好和最聰明的人的能力。但美國目前的移民系統(tǒng)的瓶頸正在浪費(fèi)這一優(yōu)勢。

許多優(yōu)秀的人才為了一張綠卡等了數(shù)年，目前美國每年發(fā)放的職業(yè)移民綠卡約為14萬份，然而每個國家的申請者獲批上限不能超過總移民配額的7%。來自印度和中國等移民大國的申請大量積壓，從入職到獲得永久居留身份經(jīng)常需要7-8年，乃至10年的時間。

因此官員們討論，STEM學(xué)位的移民對美國來說是一種資產(chǎn)，美國應(yīng)馬上推動讓STEM畢業(yè)生免受綠卡限制。

未來屬于科技，美國留住世界優(yōu)秀的STEM人才就是鎖定未來勝利，但是輸?shù)?，就意味著未來沒有前景。

今年2月，眾院通過了《2022年美國競爭法案》（America COMPETES Act of 2022），此舉曾引發(fā)華人圈強(qiáng)烈關(guān)注。

該法案旨在放松對理工科人才的綠卡限制，以進(jìn)一步提高美國在科技領(lǐng)域的國際競爭力。按照該法案的條款，擁有高級STEM學(xué)位的外國博士畢業(yè)生申請美國綠卡豁免國別配額限制：不再限制生活和工作在美國外國科學(xué)家(及其配偶、子女)的數(shù)量。此外，STEM學(xué)生過渡到綠卡期間也無需再離開美國。

隨后參院也通過了自己的版本。

這是由于美國近兩年在人才引進(jìn)上遇到瓶頸，簽證限制也是原因之一。由於疫情和簽證限制，美國去年持H1-B簽證的移民人數(shù)驟降，降幅達(dá)十年來最大值。

根據(jù)彭博社先前的一篇報導(dǎo)，美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，在截至2021年9月的財年中，持有H1-B簽證的工程和數(shù)學(xué)類外國工作者同比下降了12.6%。

H-1B簽證計劃允許美國雇主僱用高科技外國人士從事軟件和工程等專業(yè)領(lǐng)域的工作。

在今年早些時候的國情咨文演講中，美國總統(tǒng)拜登呼吁國會就眾院法案采取行動。

目前參眾兩院都已經(jīng)通過了自己的法案并在協(xié)商整合內(nèi)容。

兩黨創(chuàng)新協(xié)調(diào)委員會定于本月開始協(xié)商該法案的眾議院和參議版本。已經(jīng)有數(shù)名共和黨參議員，包括來自俄亥俄州的共和黨參議員波特曼(Rob Portman, R-Ohio)和來自得克薩斯州的共和黨參議員科寧(John Cornyn, R-Texas) , 都表示對高科技人才的綠卡配額豁免持開放態(tài)度。

預(yù)計將于近日公布最終細(xì)節(jié)，雖然很多人表示對此并不樂觀，目前具體在STEM綠卡這塊的內(nèi)容也還不知。

但中期選舉馬上到了，對于拜登來說突擊下國內(nèi)政績，推進(jìn)法案利好高科技，也是他所爭取的。因此在這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，今天這封信是否意味著兩黨已經(jīng)有了大概內(nèi)容，好消息將至呢？

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